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梁增昌:在深圳破產法研究會成立大會暨研討會上的講話

作者:梁增昌 時間:2020-07-08 閱讀次數:93 次 來自:中國破產法論壇公眾號

在深圳市法學會破產法研究會成立大會

暨破產法研究會2020年度學術研討會上的講話

市委政法委常務副書記、市法學會常務副會長梁增昌

(2020年6月29日)

同志們、朋友們: 

大家下午好! 

很高興與大家相聚一堂,共同見證深圳市法學會破產法研究會的成立。在此,我謹代表市委政法委、市法學會,對破產法研究會的成立表示熱烈的祝賀!向各位當選的會長、副會長、理事,表示熱烈的祝賀!向一如既往關心、支持并致力于破產法研究的各位專家學者們,致以誠摯的問候和衷心的感謝! 

剛才,黃亞英同志代表破產法研究會作了很好的發言,對當前建立破產法研究會的意義和作用進行了闡述,并明確了破產法研究會今后的工作方向。講得很好,很到位,我完全贊同。 

成立破產法研究會,是推進我市破產制度改革創新,推動“法治城市示范”建設的實際行動,也是助力粵港澳大灣區建設和中國特色社會主義先行示范區建設的重要舉措,意義深遠。 

一是有助于營造更加穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境?!皩俗罡咦詈米顑灐?,這是深圳的氣魄,也是深圳的格局。根據世界銀行《2020年營商環境報告》,中國營商環境總體排名連續第二年躋身全球營商環境改善最大的經濟體排名前十。世界銀行營商環境報告是全球190個經濟體的期末大考成績單,也是全球的投資風向標,“辦理破產”是報告中10項營商環境“一級指標”之一??梢哉f,設立破產法研究會,推進破產法學研究,對深圳構建現代化經濟體系,營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境,具有重要的支持作用。 

二是有助于提煉升華破產法治實踐經驗,特別是破產審判實務經驗,更好地服務破產法治實踐。深圳破產司法實務發展始終走在全國前列,為破產機制的健全完善積累了許多寶貴經驗。如掛牌成立深圳破產法庭;首創破產案件快審模式,受理案件數量約占全國的5%、全省的1/3;出臺全國首個《企業重整案件工作指引》;發布《深圳經濟特區個人破產條例(征求意見稿)》,在全國率先探索建立個人破產制度,等等。破產法研究會的成立,有助于及時總結提煉這些鮮活的破產法治實踐經驗,進一步提升深圳破產實務水平。 

三是有助于推動破產法律制度機制改革。近期,中共中央、國務院印發了《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》,明確要求健全破產制度,實現市場主體有序退出。當前,我們更需堅持社會主義市場經濟改革方向,加快完善社會主義市場經濟體制,進一步激發市場活力和改革創新動力。在此背景下,建立破產法研究會,有助于推動破產法律制度機制改革,為加快市場經濟體制的改革與完善貢獻力量。 

今年是深圳經濟特區建立40周年,也是粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設全面鋪開,向縱深推進的關鍵之年,破產法研究會肩負著重任,也被寄予了厚望。借此機會,對破產法研究會今后的工作,我提出三點期望: 

一是要提高政治站位,堅持中國特色社會主義法治道路的正確方向。要深入學習貫徹習近平全面依法治國新理念新思想新戰略,以及習近平總書記對廣東、 深圳工作重要講話和指示批示精神,增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,堅定不移走中國特色社會主義法治道路;要立足法治城市示范的戰略定位,深刻認識破產制度建設和完善對于調整產業結構、完善市場主體救治和退出機制、建立現代企業制度的重大意義,全力推動深圳破產法治建設走在前列。 

二是要凝聚破產法學研究人才,打造破產法治人才高地。人才是法治城市建設的決定性因素,雖然深圳高校數量較少,學術支撐力量與北京、上海等一些高校較為集中的城市存在差距。但在法治實踐方面,深圳積累了改革開放40年來“先行先試”的豐富法治建設經驗,在立法、法治政府建設、司法實踐、法律服務等領域培育了一批專業人才。要不斷完善自身制度建設,通過開展法學研究、法律服務,搭建破產法理論與實務交流平臺,培養更多專業化人才,真正匯聚起深圳“破產人”的智慧;要深入思考如何在粵港澳大灣區建設、深港合作中發揮地緣優勢和法治人才優勢,為“雙區驅動”提供相應的法治人才和智力支持;要創造性地開展破產法教育教學工作,使研究會成為高端破產法人才的培養基地,切實發揮“智囊團”“思想庫”“人才庫”的作用。 

三是要對標“法治城市示范”,創造性地開展破產法學研究。破產法學作為一門新興法律學科,是一片需要從多方面開拓的廣闊領域,也有大量值得研究完善的地方?,F行企業破產法實施13年來,為市場經濟發展作出了重要貢獻,但暴露出的問題也日益明顯,破產制度改革和完善志在必行,修法工作已納入全國人大常委會立法規劃中。應該說,成立破產法研究會正當其時。要始終胸懷大局,立足法治實踐全局,緊扣“法治城市示范”建設實踐,積極參與立法研究,推動破產法學理論創新、制度創新和實踐創新,力爭為全國破產工作高質量發展貢獻“深圳智慧”;要深刻把握深圳實際,因時制宜、知難而進、開拓創新,系統地思考在“雙區驅動”背景下,探索在立法、法治政府和破產審判創新發展等方面先行示范的方法和路徑。值得一提的是,今年以來,由市法學會組織編輯并報送的學術信息中,被中國法學會、廣東省法學會采納多篇,其中一篇得到中央主要領導的批示和肯定,有效發揮了法學會團結會員、匯聚智慧、決策參考的作用。希望破產法研究會充分發揮好市法學會的優良傳統和平臺作用,把學術性和實踐性有機結合起來,更加突出研究的實踐性,積極推動破解深圳法治實踐難題。 

這里我表個態,市委政法委和市法學會將全力支持研究會開展工作。我相信,有深圳得天獨厚的地利優勢、歷史積累和政策支持,有在座各位深耕于這個領域的傾情付出、豐厚積淀和創新作為,破產法研究會定能找準定位、漸臻完善、大有所為! 

謝謝大家!

 

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